Дніпропетровська обласна організація Профспілки працівників освіти і науки України

Законом України «Про правовий режим воєнного стану» (частина 5 статті 10) визначено, що під час дії воєнного стану, зокрема, керівники комунальних підприємств, установ, організацій можуть бути призначені без конкурсу сільським, селищним, міським головою на підставі:

• поданої заяви від кандидата на посаду;

• заповненої особової картки встановленого зразка;

• документів, що підтверджують наявність у таких осіб громадянства України, та досвіду роботи згідно з вимогами законодавства. Звичайно це не означає, що голова обов’язково призначає будь-кого хто подать заяву.

Чи школа підпадає під категорію «комунальне підприємство, установа, організація»?

Відповідь – ТАК!

Пояснення знаходимо у статті 22 Закону України «Про освіту», де встановлено, що заклад освіти може діяти в одному з таких статусів:

• бюджетна установа;

• неприбутковий заклад освіти;

• прибутковий заклад освіти.

Статтею 2 Бюджетного кодексу України визначено, що бюджетні установи – це, зокрема, організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Комунальний заклад освіти є бюджетною установою, оскільки повністю фінансується з державного та місцевого бюджетів.

Таким чином, не дивлячись на різні міркування щодо можливості або неможливості призначення директора школи без конкурсу очевидним є те, що комунальний заклад загальної середньої освіти підпадає під дію Закону України «Про правовий режим воєнного стану» і директора можна призначити без конкурсу, що також підтверджується листом Міністерства економіки України № 1/6888-22 від 22 червня 2022 року та листом МОН від 11.10.2022 року №4/2904-22

Додаємо деякі нюанси про призначених директорів без конкурсу:

• директори, призначені без конкурсу подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та державний сертифікат про рівень володіння державною мовою протягом трьох місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану. Зауважимо, що директори школи призначені за конкурсом не подають декларацію.

• не пізніше 6 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану, на посаду директора школи, яку обіймає особа призначена без конкурсу, оголошується конкурс.

• граничний термін перебування на посаді директора, призначеного без конкурсу, 12 місяців після припинення чи скасування воєнного стану.

Також звертаємо увагу, що 19 червня 2022 року розділ Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про повну загальну середню освіту» було доповнено пунктом 2-1, згідно з яким засновнику державного чи комунального закладу загальної середньої освіти або уповноваженого ним органу (посадовій особі) надано право продовжити без проведення конкурсу строк дії строкового трудового договору (контракту), укладеного з керівником відповідного закладу загальної середньої освіти, але не більше ніж на 6 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану.

Важливо! Засновник може скористатися правом призначення без конкурсу директора закладу освіти, а може обрати шлях конкурсного відбору. Вирішувати голові. Але, на нашу думку, конкурс має бути в будь-якому випадку під час воєнного стану або після Перемоги!